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推動上林縣經濟高質量發展 助力打贏脫貧攻堅戰 ——2018年上林縣經濟情況點評分析

信息來源:南寧市統計局 發布時間:2019-03-08 08:46 【字體:

2019年是打贏脫貧攻堅戰極為關鍵的一年,也是決勝全面建成小康社會的關鍵一仗。結合統計工作實際,對上林縣國民經濟運行中基本情況展開分析、剖析影響產業發展的問題,并提出相關對策建議。

一、2018年上林縣經濟運行基本情況

(一)經濟增長處于低位水平運行

上林縣GDP增長3.2%,比上年同期回落1.6個百分點,低于全市2.2個百分點,增速在全市各縣(區)中排名末位。從三次產業看,第一產業增加值同比增長5.3%,高于全市1個百分點,比上年同期提高1個百分點,增速在全市各縣(區)中位列第5;第二產業增加值同比下降6.3%,低于全市8.5個百分點,比上年同期回落8.5個百分點,增速在全市各縣(區)中處于末位水平;第三產業增加值同比增長5.9%,低于全市1.9個百分點,比上年同期回落0.5個百分點,增速在全市各縣(區)中位列第9。

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(二)GDP增速與全市增速的差距逐季縮小

2018年,上林縣GDP占全市GDP比重為1.5%,增速低于全市GDP增速,但增速與全市差距呈現逐季縮小趨勢。2018年,上林縣GDP同比增長3.2%,與全市GDP增速的差距由1季度的3.3個百分點、1-3季度的3.4個百分點,縮小為全年的2.2個百分點。

(三)從三次產業看,第三產業對經濟增長貢獻增強

2018年,上林縣三次產業比重為38.4:16.3:45.3,三次產業增速分別為5.3%、-6.3%、5.9%,三次產業對經濟的貢獻率分別為62.7%、-39.3%、76.7%。第三產業是全縣經濟支柱,第一、二產業是全縣經濟發展的發展動力。其中第三產業對經濟增長的貢獻率比上年同期提高20.9個百分點。相比之下,第二產業對經濟增長的貢獻率則比2017年的9.7%回落49個百分點。

(四)與全市對比,分行業增加值增速呈現“3高6低”

高于全市的3個行業是:農林牧漁業(高0.8個百分點)、金融業(高0.9個百分點)、房地產業(高5.9個百分點)。低于全市的6個行業是:工業、建筑業、批發和零售業、交通運輸倉儲和郵政業、住宿和餐飲業、其他服務業。

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二、拉動上林縣經濟增長的有利因素

(一)農林牧漁業增速同比加快

2018年,上林縣農林牧漁業增加值同比增長5.3%,較上年同期提高1個百分點,拉動經濟增長2個百分點。農林牧漁業加速增長的主要因素:一是水果產量倍增。2018年水果產量達5萬噸,比上年同期增加3.9萬噸。二是糧食增產。2018年糧食產量比上年同期增長1.2%,增速較上年同期提高1.8個百分點。

(二)建筑業增速逐季加快

今年以來,上林縣建筑業增加值增速逐季加快,在全年實現了止跌回升,1-4季度建筑業增加值同比增長0.4%,分別比1季度、上半年、1-3季度提高29.8、11.7、10.4個百分點,扭轉了今年以來大幅下滑的局面。

(三)電信業拉動營利性服務業保持快速增長

2018年,上林縣電信業務總量增速保持在150%以上高速增長。主要受這個因素影響,上林縣市營利性服務業增加值2018年各季度增速均保持在40%左右。全年上林縣營利性服務業增加值同比增長44.6%,增速高于本地區GDP增速41.4個百分點,增速在上林縣國民經濟各行業中位居第1位。營利性服務業對上林縣經濟增長貢獻率更高達44.2%,在各行業中位居第1位,拉動上林縣經濟增長1.4個百分點。

(四)相關宏觀經濟指標向好

一是固定資產投資止跌回升。2018年,上林縣固定資產投資增長3.1%,扭轉了上半年以來一直負增長的局面。

二是財政收入保持增長。2018年,上林縣財政收入4.56億元,增長5.8%。一般公共預算收入2.59億元,增長2.1%。全口徑稅收收入3.84億元,增長12.8%。

三是居民收入穩步提高,扶貧工作初顯成效。城鎮居民人均可支配收入26612元,比上年增收1387元,增長5.5%,農村居民人均可支配收入11097元,比上年增收898元,增長8.8%。

三、制約上林縣經濟增長的困難和因素 

(一)三次產業結構不合理

近年來,上林縣三次產業結構有所改善,但上林縣一二三產融合不足,農業大縣、工業弱縣問題依然存在,第一產業占比偏高,第二、三產業占比相對偏低,進一步調整產業結構勢在必行。2018年,上林縣三次產業比重為38.4:16.3:45.3,與全市三次產業比重(10.5:30.4:59.1)相比,第一產業占比高于全市27.9個百分點,第二產業低于全市14.1個百分點,第三產業低于全市13.8個百分點。

(二)牧業拉動不足,制約第一產業經濟發展

一是受蠶繭價格下降影響,農戶種桑養蠶積極性降低,蠶繭產值低速運行。2018年,上林縣完成蠶繭產值6.4億元,同比增長0.1%,蠶繭產值占農林牧漁業產值比重16.7%,僅拉動農林牧漁業產值增長0.02個百分點。

二是受市場價格波動影響,生豬價格較大幅度下降,生產效益降低,使得養殖戶更傾向于出售仔豬,生豬出欄降低。2018年,上林縣完成生豬產值6.2億元,同比下降0.9%,生豬產值占農林牧漁業產值比重18.5%,拉動農林牧漁業產值下降0.18個百分點。

(三)工業生產下降,制約全縣經濟的發展

一是全年各季度工業增加值增速均負增長,且呈現逐季降幅擴大態勢,制約上林縣經濟增長。2018年,上林縣工業增加值同比下降12.7%,增速在各行業中居倒數第1,比全市水平低14.3百分點,影響全縣經濟下降1.5個百分點,增速較1季度、上半年、1-3季度分別回落5.4、5.3、5.2個百分點。

二是工業加速發展的基礎薄弱,恢復發展面臨較大壓力。一方面,超半數規模以上工業企業經營困難。2018年,上林縣有18家規模以上工業企業,其中有10家企業產值負增長,共占規模以上工業企業總數的55.6%,影響全縣工業產值增速下降。另一方面,2018年上林縣規模以上工業產值、增加值均出現負增長,且呈波動下滑態勢。2018年1-12月,上林縣規模以上工業產值同比下降9.9%,規模以上工業增加值同比下降13.8%。

三是工業支柱產業發展乏力,急需發展新動能。一方面,蠶絲產業作為上林縣重要的工業支柱產業,近年來面臨貨源少、熟練工少、產品價格下降等困難,部分蠶絲企業產生了負增長。另一方面,上林縣在庫企業多數為傳統行業,市場競爭力較弱,急需發展科技含量高、自主創新能力強的高新技術產業,為工業發展注入新的活力。

四是工業發展后勁不足。一方面,工業企業入統數量少、規模小。2018年,上林縣有18家規模以上工業企業在庫,較2017年僅增加2家。全年完成的規模以上工業產值僅占全市0.5%,其中2家新增入庫企業完成的規模以上工業產值占全縣4.5%。另一方面,工業投資占比小,增速慢。從占比看,2018年上林縣工業投資占固定資產投資比重的16.6%,比上年同期回落6.2個百分點,呈現工業投資投入力度減弱態勢。從增速看,2018年上林縣工業投資同比下降25%,增速低于全市33.7個百分點,主要是由于上林縣億元以上工業投資增速負增長,拉低工業投資增速48.2個百分點。從分行業看,電力熱力燃氣及水的生產和供應業技改投資同比下降39.8%,主要受光伏發電項目減少影響;制造業技改投資下降15.4%,其中農副食品加工業、食品制造業等行業技改投資大幅減少,反映出傳統行業技改動力不足、企業主動性不強的現狀。

(四)營利性服務業基礎薄弱,持續增長動力有限

一是上林縣其他營利性服務業企業數量少。少數企業發展情況將直接影響到全縣其他營利性服務業的發展,導致其他營利性服務業營業收入增速極易產生波動。2018年1-11月,上林縣其他營利性服務業營業收入同比增長10.8%,但全年各季度增速波動較大,1-2月和1-8月的增速分別為23.2%、-10.7%,增速差距高達33.9個百分點。

二是拉動營利性服務業增長的可持續性不強。2018年,對上林縣營利性服務業增長貢獻最大的是電信業,增速高達216.5%。如此高的增速是由政策變動引起的,不具有可持續性,2019年將回歸常態。

(五)投資項目減少,缺少增長動力

一是固定資產投資項目數量減少。2018年,上林縣在庫500-5000萬元投資項目58個,同比下降31%。固定資產投資項目大幅減少是造成全縣固定項目投資負增長的主要原因。二是新開工項目支撐不足,項目小型化。2018年,上林縣新開工項目49個,比上年同期減少31個,其中5000萬元及以上項目僅8個。三是固定資產投資增長乏力。2018年,上林縣固定資產投資同比增長3.1%,比上年同期回落7.9個百分點,低于全市8.7個百分點,增速在全市各縣(區)中排第12位。

三、2019年上林縣經濟工作建議

(一)發展農業產業,力保農業穩步增長。一是推進優質糧食工程,確保種植業穩步增長,糧食持續增產,推動糧食產業加快發展。二是大力發展水果和蔬菜生產,在穩定現有水果和蔬菜生產規模基礎上,優化產業和區域布局,做大做強優勢生產基地。三是加快養殖業發展,大力發展肉牛養殖,優化桑蠶產業發展模式,提高產業鏈發展。四是用好扶貧政策紅利,激發農業經濟活力。積極布局特色種養、農業深加工、配套倉儲物流產業,發掘特色農業,培育農業新增長點,扶持農業產業不斷做強做大,助力打贏脫貧攻堅戰。

(二)多措并舉,力爭工業恢復發展。發展工業是縣域經濟發展的關鍵,要實現經濟平穩發展,保持工業的健康持續發展是十分必要的。一是行業主管部門要加強運行監測預警,對苗頭性、傾向性的問題及時研究解決,確保工業經濟健康發展。二是要密切重點行業、重點企業生產經營變化情況,支持引導重點企業改革發展。三是行業主管部門應對停產、半停產企業有針對性的落實政策措施,促進企業盡快恢復生產。四是加快產業集群化和規模化,延伸產業鏈,引導產業集聚發展,引導上林縣象山工業園區加快專業化、生態化、特色化發展。五是關注傳統產業的增收增效問題,完善產業升級,利用好幫扶政策幫助企業發展。六是抓好新建企業及規模以下企業的培育和入庫工作,并做好對新投產企業的摸排和梳理,及時將達到入庫標準的企業申報入庫。七是加快工業企業項目的建設和引進,抓好重大項目和續建項目的推進。

(三)多管齊下,加大服務業發展力度。一是加強服務重點企業,切實保障重點企業穩定發展,增強對服務業的拉動作用。二是抓好服務業企業培育,制定培育計劃,明確目標任務,有力推動企業做大做強。三是暢通政企溝通渠道,營造良好的營商環境。四是大力發展旅游業,推進旅游與相關產業融合互動發展,著力創建國家全域旅游示范區,提高“三湖一寨”知名度,助推生態旅游業發展。

(四)擴大投資,筑牢投資基礎。一是加大力度推進重大項目的投資。二是進一步抓好5000萬元以下項目摸排工作,對符合條件的500-5000萬元投資項目要及時納入統計范圍,做到應統盡統。三是進一步抓好扶貧項目的落實和推進工作,加快推進扶貧移民搬遷安置項目建設,對項目進展過程中存在的困難和問題,及時梳理、協調解決。

(五)多方推進,深度落實扶貧工作。一是穩步推進“七個一批”“七大工程”,大力推進精準扶貧精準脫貧。二是籌集安排財政專項扶貧資金投入脫貧攻堅。三是培育和引導龍頭企業、農民合作社積極參與產業扶貧,帶動貧困人口增收。四是推進易地扶貧搬遷安置點開工建設。五是集中研究破解深度貧困問題,落實企業結對幫扶深度貧困村。

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2019-03-08  08:46來源:南寧市統計局
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